Федеральный закон О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛИГРАФА
Редакция от 07.12.05
Настоящий Федеральный закон о применении полиграфа определяет основные понятия, цели, принципы и области проведения опросов с применением полиграфа в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к применению полиграфа и проведению таких опросов, а также порядок использования их результатов.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) полиграф - техническое средство, предназначенное для регистрации в процессе опроса человека физиологических параметров (в том числе параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, кожного сопротивления) и позволяющее представить результаты регистрации в аналоговом и(или) цифровом виде;
2) опрос с применением полиграфа - нетравмирующая, безвредная для жизни и здоровья человека совокупность действий (включающая, в том числе, тестирование на полиграфе), ориентированная на проверку полиграфологом достоверности сведений, сообщенных опрашиваемым лицом;
3) тестирование на полиграфе - составная часть опроса с применением полиграфа, включающая в себя регистрацию физиологических параметров человека в ответ на задаваемые вопросы, предъявляемые предметы или изображения;
4) полиграфолог - специалист по опросам с применением полиграфа, аттестованный в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
5) ассистент полиграфолога - лицо, специально подготовленное полиграфологом для оказания технической помощи при проведении тестирования на полиграфе;
6) опрашиваемое лицо - лицо, проходящее опрос с применением полиграфа;
7) инициатор опроса - физическое или юридическое лицо, инициирующее проведение опроса с применением полиграфа в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
8) представитель инициатора - лицо, представляющее интересы инициатора опроса, участвующее в организации опроса с применением полиграфа и присутствующее при его проведении;
9) обязательный опрос с применением полиграфа - опрос, осуществление которого является обязательным для инициатора опроса и для опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом;
10) добровольный опрос с применением полиграфа - опрос, осуществляемый при наличии добровольного согласия опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом;
11) фактор риска - определяемое инициатором опроса в соответствии с принципами настоящего Федерального закона и нормами законодательства Российской Федерации основание, препятствующее поступлению лица на работу (службу) или продолжению выполнения лицом служебных обязанностей, либо препятствующее предоставлению лицу убежища или признанию его беженцем на территории Российской Федерации;
12) согласие лица на прохождение опроса с применением полиграфа зафиксированное в письменной форме решение лица о прохождении опроса с применением полиграфа в сроки, предложенные инициатором опроса;
13) отказ от прохождения опроса с применением полиграфа - зафиксированное в письменной форме лицом, в отношении которого инициировано проведение опроса с применением полиграфа, или полиграфологом решение указанного лица не проходить такой опрос;
14) заявление об изменении сроков прохождения опроса с применением полиграфа -письменное заявление лица о необходимости изменения сроков прохождения опроса с применением полиграфа по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
15) результат опроса с применением полиграфа - письменное заключение полиграфолога на основе информации, полученной им от опрашиваемого лица в ходе проведения опроса;
16) материалы опроса с применением полиграфа - результат опроса с применением полиграфа, заданные опрашиваемому лицу в ходе тестирования на полиграфе вопросы и зарегистрированные при этом его физиологические реакции, а также полученные при проведении предтестовой беседы, тестирования на полиграфе и (или) послетестовой беседы аудио- и видеозаписи.
Статья 2. Цели и области применения полиграфа
1. В Российской Федерации опросы с применением полиграфа проводятся в целях оценки достоверности сведений, сообщаемых опрашиваемым лицом, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Оценка достоверности сведений, сообщаемых опрашиваемым лицом, осуществляется:
Статья 3. Правовая основа применения полиграфа
Правовой основой проведения опросов с применением полиграфа являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.
Статья 4. Принципы проведения опросов, с применением полиграфа
1. Опросы с применением полиграфа проводятся с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманности, научности, конфиденциальности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Проведение опроса с применением полиграфа не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.
3. Недопустимо применение угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью принуждения человека к получению согласия на проведение опроса с применением полиграфа или прохождению такого опроса.
4. Право проведения опросов с применением полиграфа предоставляется специалистам, аттестованным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Информация, содержащаяся в материалах опроса с применением полиграфа, а также полученная участниками опроса в процессе его проведения, не подлежит разглашению без согласия опрашиваемого лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Недопустимо использование этой информации в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Лица, проходящие опрос с применением полиграфа
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, опрашиваемыми лицами могут являться:
Статья 6. Виды опросов с применением полиграфа
В соответствии с настоящим Федеральным законом опросы с применением полиграфа осуществляются в обязательном или добровольном порядке.
Статья 7. Ограничения на проведение опросов с применением полиграфа
Опрос с применением полиграфа не проводится, если лицо, в отношении которого инициирован такой опрос, представляет письменное медицинское заключение, свидетельствующее о том, что физическое и (или) психическое состояние данного лица может повлечь появление у него неадекватных реакций в ходе тестирования на полиграфе, с указанием срока действия данного заключения.
ГЛАВА 2. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ОПРОСЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
Статья 8. Лица, проходящие обязательные опросы с применением полиграфа
Органы государственной власти и негосударственные организации, соответственно, осуществляют обязательные опросы с применением полиграфа:
Статья 9. Случаи применения обязательных опросов с применением полиграфа
1. Обязательные опросы с применением полиграфа проводят в отношении лиц, подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии их письменного согласия:
2. Правительство Российской Федерации устанавливает перечни:
Статья 10. Порядок проведения обязательных опросов с применением полиграфа
1. Порядок проведения органами государственной власти Российской Федерации обязательных опросов с применением полиграфа лиц, подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, устанавливается нормативными правовыми актами указанных органов.
2. Порядок проведения негосударственными организациями обязательных опросов с применением полиграфа лиц, подпадающих под действие частей 1 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Отказ от прохождения обязательного опроса с применением полиграфа
Отказ от опроса с применением полиграфа лиц, подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в поступлении на работу (службу) или в допуске к исполнению ими служебных обязанностей за исключением случаев, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона.
Статья 12. Изменение срока прохождения обязательного опроса с применением полиграфа
1. Основанием для изменения намеченного инициатором опроса срока проведения обязательного опроса с применением полиграфа является заявление лица, в отношении которого инициирован опрос, об изменении срока прохождения опроса с указанием причин и предложением инициатору опроса желательного периода времени прохождения такого опроса. Выбор срока проведения обязательного опроса с использование полиграфа определяется совместно инициатором опроса и лицом, подлежащим такому опросу.
2. Допускается:
3. Количество переносов, инициируемых опрашиваемым лицом и превышающих требования части 2 настоящей статьи, расценивается как отказ от обязательного опроса с применением полиграфа.
ГЛАВА 3. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОПРОСЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
Статья 13. Лица, проходящие добровольные опросы с применением полиграфа
Органы государственной власти и негосударственные организации имеют право инициировать и проводить добровольные опросы с применением полиграфа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии их письменного согласия на проведение таких опросов и в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.
Статья 14. Случаи применения добровольных опросов с применением полиграфа
1. Органы государственной власти имеют право проводить добровольные опросы с применением полиграфа:
2. Органы государственной власти, государственные и негосударственные организации имеют право проводить добровольные опросы с применением полиграфа:
3. Органы государственной власти, государственные и негосударственные организации в целях обеспечения защиты конфиденциальности информации имеют право проводить опросы с применением полиграфа лиц, которые в соответствии с трудовым договором будут иметь или имеют доступ к конфиденциальной информации.
4. Органы государственной власти, государственные и негосударственные организации при расследовании правонарушений, совершаемых или совершенных в рамках трудовых отношений, имеют право проводить опросы с применением полиграфа работников, если такая обязанность вытекает из трудового договора.
Статья 15. Проведение добровольных опросов с применением полиграфа
1. Проведение в ходе расследований и судебных разбирательств добровольного опроса с применением полиграфа в форме экспертизы осуществляется в соответствии с процессуальными нормами Российской Федерации.
2. Проведение органами государственной власти добровольного опроса с применением полиграфа лица моложе 14 лет осуществляется исключительно в форме экспертизы в соответствии с частью 1 настоящей статьи при согласии одного из родителей (опекунов, иных законных представителей) данного лица на прохождение такого опроса.
3. Работодателю предоставляется право инициировать добровольные опросы с применением полиграфа лиц, нанимаемых на работу (службу), и проводить такие опросы в случаях, когда:
4. Проведение добровольных опросов с применением полиграфа лиц без гражданства осуществляется компетентными органами государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Отказы от прохождения добровольного опроса с применением полиграфа
1. Последствия отказов граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, для которых органами государственной власти инициировано проведение добровольных опросов с применением полиграфа в форме экспертизы, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Отказы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства от добровольных опросов с применением полиграфа, проведение которых в ходе оперативно-розыскной деятельности, расследований или судебных разбирательств инициировано органами государственной власти (за исключением случаев, подпадающих под действие части 1 настоящей статьи), не влекут за собой ущемления их законных интересов и прав.
3. Отказы лиц без гражданства, в отношении которых органами государственной власти инициировано проведение добровольных опросов с применением полиграфа (за исключением случаев, подпадающих под действие части 1 настоящей статьи) являются основанием для отказа в предоставлении им убежища либо в признании их беженцами на территории Российской Федерации.
4. Отказы лиц, для которых работодателем инициировано проведение добровольных опросов с применением полиграфа при установлении и осуществлении трудовых отношений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, являются основанием для отказа в установлении с ними таких отношений.
5. Отказы лиц, для которых работодателем инициировано проведение добровольных опросов с применением полиграфа при предупреждении и расследовании правонарушений в рамках трудовых отношений, не могут являться основанием для отказа им в допуске к исполнению служебных обязанностей и не влекут за собой ущемления их законных интересов и прав за исключением случаев, когда прохождение опроса с применением полиграфа вытекает из трудового договора.
Статья 17. Изменение срока прохождения добровольного опроса с применением полиграфа
1. Выбор срока проведения добровольного опроса с применением полиграфа определяется совместно инициатором опроса и лицом, в отношении которого этот опрос инициирован.
2. Изменение намеченного инициатором опроса срока проведения добровольного опроса с применением полиграфа не влечет за собой ущемления законных интересов и прав лица, в отношении которого инициирован опрос, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, когда обязанность прохождения опроса с применением полиграфа вытекает из трудового договора.
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
Статья 18. Структура и технические средства опроса с применением полиграфа
1. При выполнении опроса с применением полиграфа полиграфологом осуществляются следующие основные действия:
2. Для проведения опросов с применением полиграфа применяют технические средства, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
3. Полиграфологи, применяющие в ходе опросов полиграфы, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
4. При проведении опроса с применением полиграфа в отношении лица, подпадающего под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, допускается осуществление аудио- и(или) видеозаписи работы с опрашиваемым лицом с уведомлением его об этом. Решение о целесообразности осуществления такой записи принимает инициатор опроса.
5. При проведении опроса с применением полиграфа в отношении лица, подпадающего под действие частей 1 и 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, осуществление аудио- и(или) видеозаписи работы с опрашиваемым лицом проводится при наличии его гасьменного добровольного согласия.
Статья 19. Лица, присутствующие при проведении опроса с применением полиграфа
1. При проведении опроса с применением полиграфа в отношении лица, подпадающего под действие статьи 8, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 14, части 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, помимо опрашиваемого лица и полиграфолога в помещении имеют право присутствовать:
2. При проведении опроса с применением полиграфа в отношении лица, подпадающего под действие пункта 2 части 1 статьи 14 и частей 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, помимо опрашиваемого лица и полиграфолога, в помещении имеют право присутствовать
3. Присутствие при проведении опроса с применением полиграфа лиц, не упомянутых в частях 1 и 2 настоящей статьи, не допускается.
Статья 20. Язык, на котором проводится опрос с применением полиграфа
1. Опрос с применением полиграфа проводится на родном для опрашиваемого лица языке или ином языке, которым, по утверждению опрашиваемого лица, он уверенно владеет.
2. Если полиграфолог и опрашиваемое лицо не могут в ходе опроса с применением полиграфа общаться на одном языке, инициатор опроса по заявлению полиграфолога или опрашиваемого лица обязан привлечь переводчика к такому опросу.
Статья 21. Требования к полиграфологу
1. Опросы с применением полиграфа осуществляют полиграфологи, аттестованные в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Полиграфолог должен отвечать следующим требованиям:
3. Полиграфолог, выполняющий опросы с применением полиграфа, должен пройти подготовку по специальности в порядке установленном статьей 31 настоящего Федерального закона.
4. Настоящий Федеральный закон, допускает установление органами государственной власти дополнительных требований к отбору и подготовке полиграфологов, выполняющих опросы с применением полиграфа лиц, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.
5. Лица, получившие квалификацию полиграфолога в соответствии с настоящим Федеральным законом, прохдят:
6. В случаях выполнения опросов с применением полиграфа в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона полиграфолог обязан иметь соответствующую форму допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
7. Лица, не получившие квалификацию полиграфолога или не прошедшие переподготовку в соответствии с настоящим Федеральным законом и выполняющие опросы с применением полиграфа, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Обязанности, права и ответственность инициатора опроса
1. Инициатор опроса с применением полиграфа обязан:
2. Инициатор имеет право:
3. Инициатор опроса несет ответственность за нарушение норм настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Обязанности, права и ответственность полиграфолога
1. При проведении опроса с применением полиграфа полиграфолог обязан:
2. Настоящий Федеральный закон допускает установление органами государственной власти дополнительных обязанностей полиграфологов, выполняющих опросы с применением полиграфа в отношении лиц, подпадающих под действие пункта 4 части 2 статьи 2, статьи 8, части 1 и пункта 3 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.
3. Полиграфолог не имеет права:
4. Полиграфолог имеет право:
5. Полиграфолог несет ответственность за нарушение норм настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Права и обязанности опрашиваемого лица
1. При проведении опроса с применением полиграфа опрашиваемое лицо имеет право:
2. Повторный опрос, инициированный опрашиваемым лицом, проводится за счет этого лица за исключением случаев, при которых проведение повторного опроса определено судебным решением и подпадает под действие пункта 8 части 1 настоящей статьи.
З. При выполнении тестирования на полиграфе опрашиваемое лицо обязано строго следовать инструкциям полиграфолога.
4. Отказ опрашиваемого лица от проведения предтестовой беседы, инициативное досрочное прекращение опрашиваемым лицом тестирования на полиграфе или умышленное невыполнение опрашиваемым лицом инструкций полиграфолога приравниваются к отказу от прохождения опроса с применением полиграфа и влекут за собой последствия, определенные, соответственно, статьями 11 и 15 настоящего Федерального закона.
Статья 25. Обязанности и ответственность ассистента полиграфолога
1. Ассистент полиграфолога не имеет права вмешиваться в действия полиграфолога и обязан строго следовать полученным от него инструкциям.
2. Ассистент полиграфолога несет ответственность за разглашение информации, ставшей ему известной в ходе тестирования на полиграфе, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Обязанности, права и ответственность переводчика
1. Переводчик в ходе предтестовой беседы, тестирования на полиграфе и послетестовой беседы руководствуется обязанностями, пользуется правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Переводчик не имеет права вмешиваться в действия полиграфолога и обязан строго следовать полученным от него инструкциям.
Статья 27. Права, обязанности и ответственность представителя инициатора опроса
1. Представитель инициатора имеет право присутствовать при проведении предтестовой беседы, тестирования на полиграфе и послетестовой беседы.
2. Представитель инициатора обязан, строго следовать полученным от полиграфолога инструкциям и не имеет права вмешиваться в его действия при проведении опроса с применением полиграфа, в том числе делать какие-либо замечания или заявления в периоды времени, когда осуществляется регистрация физиологических параметров опрашиваемого лица.
3. Представитель инициатора опроса несет ответственность за разглашение информации, ставшей ему известной при проведении опроса, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Права и обязанности адвоката (защитника) и иного законного представителя опрашиваемого лица
1. Адвокат (защитник), родитель (опекун) или иной законный представитель опрашиваемого лица имеют право присутствовать при проведении предтестовой беседы, тестировании на полиграфе и послетестовой беседы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Адвокат (защитник), родитель (опекун) или иной законный представитель опрашиваемого лица обязаны строго следовать полученным от полиграфолога инструкциям, не имеют права вмешиваться в его действия при выполнении тестирования на полиграфе, в том числе делать какие-либо замечания или заявления в периоды времени, когда осуществляется регистрация физиологических параметров опрашиваемого лица.
3. Адвокат (защитник), родитель (опекун) или иной законный представитель опрашиваемого лица несут ответственность за разглашение информации, ставшей им известной при проведении предтестовой беседы, тестировании на полиграфе и послетестовой беседы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Порядок использования результатов опроса с применением полиграфа
1. Право использования результатов опроса с применением полиграфа принадлежит его инициатору.
2. Результаты опроса с применением полиграфа, указывающие на недостоверность сведений, сообщенных опрашиваемым лицом, подпадающим под действие статьи 8 настоящего Федерального закона:
3. Результаты опроса с применением полиграфа лица, подпадающего под действие частей 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, могут являться доказательством по делу в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
4. Результаты опроса с применением полиграфа, указывающие на недостоверность сведений, сообщенных опрашиваемым лицом, подпадающим под действие пункта 4 части 2 статьи 2 и части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи:
5. Результаты опроса с применением полиграфа, указывающие на недостоверность сведений, сообщенных опрашиваемым лицом, подпадающим под действие части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона:
Статья 30. Порядок хранения материалов опроса с применением полиграфа
1. Материалы опроса с применением полиграфа подлежат обязательному хранению в течение трёх лет, если инициатором опроса не установлен больший срок хранения.
2. Материалы опроса с применением полиграфа хранятся у инициатора опроса и(или), с его разрешения, у полиграфолога.
3. Условия хранения материалов опроса с применением полиграфа и, при необходимости, последующего их использования должны исключать возможность их утраты, искажения, или несанкционированного доступа к ним.
4. В случаях, если нормативными правовыми актами органов государственной власти или трудовым договором предусмотрено проведение периодических опросов с применением полиграфа, срок хранения материалов опроса должен быть не менее установленного срока проведения последующего опроса.
5. Сроки хранения материалов опросов с применением полиграфа, выполненных в процессуальных условиях, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Государственная комиссия по опросам с применением полиграфа
1. Организационные принципы проведения в Российской Федерации опросов с применением полиграфа органами государственной власти и негосударственными организациями, единые методические нормы проведения таких опросов, а также порядок подготовки полиграфологов для указанных органов и организаций определяет и контролирует Государственная комиссия по опросам с применением полиграфа.
2. Положение о Государственной комиссии по опросам с применением полиграфа утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 32. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
За нарушение настоящего Федерального закона наступает дисциплинарная, уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Прокурорский надзор за проведением опросов с применением полиграфа
Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при проведении опросов с применением полиграфа и законности принимаемых решений осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Статья 34. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после даты его принятия.
Президент Российской Федерации В.В.Путин
Доллар США | 99.2677 ![]() |
Евро | 104.0621 ![]() |
100 Казахстанских Тенге | 20.7521 ![]() |
10 Украинских гривен | 26.9971 ![]() |